浅谈建立健全反腐倡廉教育长效机制

构建反腐倡廉教育长效机制，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作，是治本之举，也是一项系统工程。就国家层面而言，这项工作既是建设和谐社会的必然要求，也是提高党的执政能力的重要举措。就企业层面而言，深化反腐倡廉教育是企业深入开展反腐倡廉建设，构建惩防体系的需要，是企业构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要，也是企业发展先进文化的需要。

笔者结合兖矿集团反腐倡廉工作，浅谈一下关于建立健全企业反腐倡廉教育长效机制的探索与思考。

一、认清形势，认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

无论是政府还是企业都必须坚持党的领导，反腐倡廉建设是保持党的先进性、纯洁性的必然要求，是我们党在任何阶段都必须坚持的重要工作，也是我们党保持良好群众基础的重要保证。

（一）从国家层面来看，要深刻认识党和国家对反腐倡廉建设提出的新要求，进一步提升工作积极性。党的十八大、十九大报告中明确指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。党的十八大后，中央领导密集发声反腐，多地反腐提速，掀起新一轮反腐风暴，在打“老虎”的同时，不忘拍“苍蝇”……一批廉政新规密集出台，“把权力关进制度笼子”快速推进。这充分显示出党中央对反腐败工作的重视和惩治腐败的决心。各级组织和领导干部一定要深刻认识党和国家对反腐倡廉建设提出的新要求，切实把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明、坚持不懈地同腐败现象作斗争。

（二）从企业方面来看，以兖矿集团发展为例来探索思考，不难理解构建反腐倡廉教育长效机制的重要性和紧迫性、必要性。2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是兖矿集团公司深化改革、加快发展的一年，做好党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大。也就是说，尤其需要发挥党的领导和政治核心作用，将反腐倡廉教育抓牢抓实，夯实反腐倡廉基础，为企业发展营造良好环境，为企业这艘巨轮乘风破浪扬帆远行保驾护航。

近年来，兖矿集团党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果。但反腐败斗争形势依然复杂严峻。要清醒地看到，不敢腐的氛围已经形成，不能腐的机制还不完善，个别领域还存在着问题。“四风问题”上，形式主义、官僚主义在一些领域和环节仍然存在，“四种形态”的运用落实还不够经常，对党员干部的日常监督管理还不到位，红脸出汗没有成为常态，有的单位纪检监察力量薄弱、个别纪检监察干部能力素质不强，与全面从严治党要求还存在不小的差距，等等。针对这些问题，必须高度重视，认真研究加以解决。

二、注重源头预防，以反腐倡廉长效教育机制筑牢思想大堤

腐败的产生如同“温水煮青蛙”，是一个渐进的过程，是人的腐败心理逐渐导致行为腐化堕落的过程。在这一过程中，腐败分子往往都是由量变累积到质变，由小错最终铸成无法挽回的大错。所以，要注重源头预防，从苗头性问题抓起，防患于未然。当前，集团公司加强各级组织和党员领导干部的思想道德教育，牢牢守住思想道德防线，抵御各种腐朽思想侵蚀和诱惑，抓好源头预防。

（一）要强化各级党员干部思想道德教育。通过近几年发生的违纪案件来看，一些领导干部之所以走上违法违纪的道路，首先是思想道德观念失范，思想道德天平失衡，思想道德操守失控。在新的历史条件下，经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，人们的思想道德观念受到种种冲击和影响，这对各级领导干部的思想道德提出了新的更高的要求。要坚持把党员干部和重点岗位人员作为教育重点，把党的方针政策和国家法律法规、党纪政纪条规作为主要内容，通过开展形式多样的教育活动，有效增强党员干部和重点岗位人员的廉洁从业意识，促进广大党员干部树正气、讲责任、比贡献。

（二）要强化廉洁主题教育。廉洁主题教育是抓在日常、抓在经常的必要举措。尤其是在当前如火如荼开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，兖矿集团围绕清正廉洁作表率，坚定不移落实全面从严治党“两个责任”，加强党风廉政建设。一是突出学习培训抓教育，通过党课、教育培训等形式，组织反腐倡廉理论学习，开展主题宣传教育活动，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢廉洁从业的思想基础。二是突出特殊时段抓教育，抓住元旦、春节、中秋节等重要节日期间的警示教育，营造廉洁过节、文明过节的浓厚氛围。

（三）要强化廉洁警示教育。选取反面教材进行警醒、警示，开展廉洁警示教育，筑牢廉洁思想防线，让党员干部看到违纪违法所造成的严重危害和后果，起到触动灵魂、震撼心灵的作用，促使党员干部，特别是领导干部始终做到自重、自省、自警、自励。让他们明白，违纪违法，一是害自己，一个领导干部，党培养多年，加上自己的勤奋努力，才有了今天的成就，但就因为“私”念断送了自己的政治生命。二是害家庭，一个人犯了罪，给亲人造成极大痛苦，使全家蒙受不幸，有的不仅自己进了监狱。甚至还牵连妻子儿女，搞得家败人亡。三是害党害人民，腐败分子尽管只是少数，但由于他们滥用手中的权力，在政治上败坏了党和政府的声誉，损害了党和政府在人民心目中的形象；在经济上给党、人民和国家造成了不可弥补的损失。

兖矿集团廉洁警示教育举措颇为扎实，他们利用各类红色资源和党性教育基地，开展好革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，修好党员干部的“初心”，守护共产党人的家园，坚决防止不正之风，为大集团跨越式发展营造风清气正的良好发展环境。

三、抓实反腐倡廉长效教育机制，筑牢廉洁“防火墙”

反腐倡廉长效教育机制是构建惩防体系，从源头上预防和治理腐败的重要保证。也就是说，抓好反腐倡廉长效教育机制，是基础，是关键，要把政治建设摆在首位，强化思想引领，强化贯彻落实，强化监督检查，深化标本兼治。

（一）坚持党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。兖矿集团公司坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，开展以“抓党风、树正气、促发展”为主题的教育活动，深化警示教育，做到警钟长鸣，严格落实党内政治生活准则，加强对权力运行的制约，严肃组织生活，抓实专项整治，严守廉洁底线，为兖矿集团实现世界500强争先晋位、推动新一轮高质高效发展、营造风清气正的良好政治生态，提供坚强保证。

（二）建立健全企业廉洁风险防控管理长效机制，健全制度，堵塞漏洞，防患于未然。坚持在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，注重家教、家风，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。兖矿集团公司围绕提出的目标和要求，结合实际，分阶段、按规范，落实责任，统筹把握，整体推进，切实形成一级抓一级、层层抓落实、各级组织齐抓共管党风建设和反腐倡廉工作的良好局面。

（三）完善工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。兖矿集团公司建立健全党风廉政建设工作机制，完善各级党委狠抓党风廉政工作的责任制，强力落实领导包案和办案人员统一调配机制，进一步强化党委的主体责任和纪委的监督责任，综合运用组织处理、纪律处分等方式开展执纪监督工作。兖矿集团公司要求，各级领导干部特别是主要领导干部要认真履责、坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；各职能部门能够按照各自分工，把党风建设和反腐倡廉工作纳入总体工作规划，通盘考虑，协调推进，顺利完成各项任务目标。□ （作者单位：兖矿金鸡滩煤矿）