推进四川优势战略矿产资源整合开发

四川省地矿局近日与四川发展（控股）有限责任公司举行工作座谈会，就双方此前有关合作项目的推进进行了交流磋商。

据了解，2015年11月，四川发展（控股）有限责任公司与四川省地矿局签订了《战略合作协议》，共同出资组建四川国拓矿业投资公司，开展有关优势战略矿产资源的整合工作，积极推进四川省优势战略矿产资源整合开发和战略新兴产业培育发展，拟将四川丰富独特的地矿资源优势转化为经济发展和区域竞争优势。

项目推进会上，双方就有关合作项目的推进情况，以及项目推进中存在的问题、解决路径、措施和办法等，进行了深入的交流探讨。

双方认为，四川省是矿业大省，也是矿业强省，拥有的优质锂矿、稀土、钒钛、石墨等，都是四川打造万亿级新材料产业的基础，更是省委省政府在重要领域做好战略布局的重要支撑。四川发展（控股）有限责任公司作为省委省政府确定的唯一国有资本运营平台，具有资本实力雄厚，资金运作及资本市场运作能力强等优势。省地矿局是全国知名的地勘单位，既拥有大量的专业人才队伍，更拥有深厚的行业沉淀和优势。双方实施“资源+资金+资本市场运作+技术研发+人才”的合作，对于推动四川优势战略地矿资源的整合开发，打造全省具有较强区域竞争力的优势矿业板块产业，具有积极的意义。

双方达成共识，要从承担职责使命角度，站在推动全省“5+1”现代产业体系构造发展高度，创新思路，创新合作模式和方法，加快推进稀土、锂辉石等优势战略资源的整合开发，下游及产业链的培育发展，推动全省战略性新材料产业的发展。双方确定：

理清思路，明确定位，明确双方“1+N”的合作模式。“1”即将双方合资组建的四川国拓矿业投资公司，打造成为省一级专业矿产资源投融资平台，高起点推动四川优势战略资源开发和优势战略产业培育发展；“N”即按照市场化运作，争取股权多元化方式，吸纳地方国有平台公司，上下游有关企业及科技研发机构的参与，组建若干项目投资公司，整合各方力量，实施具体项目开发及产业发展。以国拓矿业为总平台，在此平台下构建项目公司，进行综合谋划推进。

突出重点，分步实施。近期双方将以稀土和锂矿这两个优势资源为重点，加强与矿产所在地政府沟通协商，整合相关方面力量，共同组建项目投资公司，开展资源整合开发及产业投资布局，争取尽快见到成效。

有效整合资源，以开放促合作。对优势战略资源的开发，要重点在战略产业培育发展高度，对相关资源进行整合并购，避免过去分散零星开发造成对资源和坏境的破坏。在开发的方式上，要以开放的股权结构设计，积极吸纳地方平台公司以及上下游产业公司参与。充分发挥各股东方的资源优势，推进资源开发及产业发展。

增强技术支撑，实现创新发展。坚持高起点开发优势矿产资源，推进资源的综合利用和深度利用，提升资源的组合利用率，共同加大资源开发及产业发展的科技研发、科技创新力度，同时积极吸纳优秀人才，加强与各类研发机构的合作，提供强大的技术支撑。

坚持市场机制，推进资本运作。与地方政府、上下游企业及其他社会机构共同组建的项目投资公司，不论是引入民营股份还是地方政府平台公司，都要坚持市场化的机制运作。同时，积极利用资本市场，实现投资的放大效应，增强资本的流动性。

建立有效机制，共同推动落实。双方同意确定分管领导牵头，搭建工作平台，组建工作团队，建立密切的沟通协调机制，共同推进相关合作事项尽快落地见效。 □

(马妮 罗会江)