提升核心竞争力须加强自身能力建设

近年来，我国地矿行业取得了较快的发展，地勘经济呈现出较为繁荣的景象。但在一派欣欣向荣的背后，地质工作者必须要清醒地认识到，这种发展主要得益于国家政策的扶持、国民经济快速增长以及对矿产品的需求，属于“机遇性”增长，而不是完全凭借自身能力和优势在市场竞争中拼搏而来的。

目前，由于国家实行去过剩产能化和强化环保的宏观战略，对地矿经济带来了很大影响，“机遇窗口”逐渐缩小，地矿业市场竞争日趋激烈。在这个改革与发展并重的新时期，黑龙江省地质矿产局新一届领导班子审时度势，高起点绘就省地矿局未来发展蓝图，制定了“凝聚力量，改革发展，打造全局核心竞争力”的发展方略。该局打造全局核心竞争力的根本寓意就在于：激活各发展功能要素，把工作重点放在自身能力建设上。

如何在实践中加强自身能力建设，笔者认为，要在提高科学决策能力、提高团队执行能力、提高技术创新能力、提高市场应变能力、提高风险管理能力方面下工夫。

提高科学决策能力，引领企业跨越发展

决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的动态过程，遵循科学决策程序，才能做出正确的决策。科学决策是打造核心竞争力的先导，是引领企业跨越发展新台阶的前提。培养科学决策能力主要从3个方面入手：

一是要努力提升科学谋划能力。坚持以“重大事项”、“重要事项”和“一般事项”等级履行议事程序及决策机制。尤其是“三重一大”事项，要充分调研，集体决定并报上一级组织批准。在各类项目运作前，要从各种角度大胆提出各种可能方案，冷静分析、严格论证。对于棘手问题和繁琐事务，要利用双向思维，善于当机立断。面对两两抉择问题时，既要权衡利弊，不能拖拉，又要充满自信，敢于承担责任。坚持理论联系实际，调动地矿人的开拓性、积极性和创造性，为科学决策提供强有力的智力支撑。二是要努力提升科学的选择能力。建立健全科学决策机制，对境外“走出去”项目、矿权购置转让、矿业投资参股等重大问题，在技术支持体系和风险防控体系运行下，坚持走实地考察、专家论证、风险评估等程序并集体决策。同时，由于局党组赋予基层单位充分的经营权利和决策空间，基层单位就要灵活运用知识和经验去判断最佳解决方案，保证决策的科学性，降低决策的风险性，确保目标的最终实现。三是要努力提升科学的实施能力。组织严密的实施决策方案，掌握地勘行业信息及相关政策，从未来长远发展把握决策，不能偏离方向，一切从全局出发。站位要高，眼界要开阔，多角度看问题。只有这样，才能对纷繁复杂的问题进行明确判断，做出的决策才会科学。决策结果必须有利于地勘单位长远发展，有利于维护广大职工切身利益，有利于培育、打造全局核心竞争力。

提高团队执行能力，增强发展后劲

地矿经济的永续发展，不仅要靠局党组的战略统领、科学决策，更要靠全局广大干部职工团结一致、齐心协力的团队执行力。团队执行能力是完成一切工作的关键，没有强劲的团队执行能力，局党组的科学决策就难以落实，打造全局核心竞争力也就成了空谈。因此，提高团队的执行能力是引领地勘单位发展的重要环节。同时，地矿经济的健康、可持续发展也是黑龙江地矿局全体干部职工共同的愿景，实现这一目标最有效的途径之一在于提高团队执行能力。那么全局战略和未来发展目标如何具体实践呢？

一是建立明确的共同目标。黑龙江地矿局是一个团队，要有凝聚力，有为之奋斗的目标，目标是高效执行的前提。有了共同的事业追求，才能团结协作、齐心协力，才能发挥出“1+1>2”的整体效能。二是要政治忠诚，也就是服从。首先，由“要我干”转向“我要干”，服从于事业，服从于地矿局。其次，遵守规章制度。如果连制度都不遵守，何谈“忠诚”。最后，执行战略。各单位经济发展运行要在局所制定的框架下进行，发挥各自的特色和理念。三是树立主人翁精神，勇于担当。各级干部要有一事当前、勇挑重担、敢于负责的勇气。只有敢于担当的人才能担当重任，才能凝心聚力，团结带领职工干事创业。四是制定科学的规章制度。要着力于完善项目运行管理、质量安全管理、财务资产管理、企业文化管理，建立薪酬管理体系、内控制度体系、考核奖惩制度等，将这些制度融入日常的工作管理中，让职工在管理科学、制度规范的团队中优质高效地完成工作任务。五是打造团队的凝聚力。单位是一个整体，是由一个个执行的团队组成的，团结与否，凝聚力如何，决定了地矿局整体执行力的强弱。凝聚团队关键是凝聚人心，构建和谐团队，形成全局的向心力和战斗力。

提高技术创新能力，夯实发展基础

科学技术是第一生产力，技术创新是地勘单位发展的基础，打造全局核心竞争力的基本出发点在于技术创新。竞争优势蕴藏于知识和技术之中，谁拥有技术优势，谁就能获得竞争主动权。要善于把握前沿的、先进的技术，运用创新思维，以技术见长实现找矿突破，靠技术创新能力拓展市场服务领域。

一是要构建产学研紧密结合、相互协调的技术创新平台。地勘单位是知识密集型的地质科研及生产经营单位，技术创新要结合生产实际，边生产、边科研，主动创新。地质找矿是一项探索性很强的工作，在新理论、新技术和新方法应用上，要把技术创新与思维创新结合起来，同时要与科研院校合作，推进地质技术理论自下游往上游追溯，发挥双方的比较优势，推动下游生产技术的创新。二是靠技术创新，增强项目生成能力。要结合“省情”和地域特点，体现资源、生态、农业大省地位，为全社会服务，生成公益性基础地质资料中创新技术。要围绕转变方式，生成服务于“新能源”、“新材料”、“低碳环保”的地质项目中创新技术。以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，生成“绿色矿山”、“地质公园”等地质项目中创新技术。要落实“五大规划”战略，就要与多学科联合，多部门合作，生成政策支撑性项目中创新技术。要围绕城镇化建设，生成找水、找热、灾害调查等服务民生项目中创新技术。三是要靠技术创新，提升找矿突破能力。技术创新就是要打破传统找矿思路，改进传统找矿方法及常规技术手段，在寻找深部矿体、隐伏矿体上快速突破。首先，取得找矿突破，关键在于地质专业人才，人才培育和技术创新应以基层为主体，要对地质科技人才形成激励机制；其二，运用最新成矿预测理论，探索出一条符合新一轮找矿要求的“龙江”模式；其三，引进物探、测绘、地质、测试等先进的仪器设备，确保野外采集数据精准可靠；其四，把信息化技术成果应用到地质找矿领域，对遥感图片、热红外数据、物化探异常等资料综合解释，大胆推断，建立3D数值模型；其五，广泛收集以往资料，对各类找矿信息进行明确判断，提高布设钻孔质量，一炮打响；其六，开展“订单找矿”，与国有大企业寻求“差异化”合作，共谋双赢。可以说，随着找矿技术的不断创新，黑龙江地矿局的找矿能力就会不断得到提高，核心竞争力也就不断得到增强。

提高市场应变能力，抢抓发展机遇

众所周知，企业是市场的主体，市场是企业的存在环境，因此，适应市场是地勘单位生存与发展的根本和灵魂所在。提高市场应变能力不仅要具备适应市场变化和社会需求的能力，还要适应整个环境条件变化，包括自然环境条件和社会环境条件变化的能力。在我国地矿行业改革发展的新时期、新形势下，地勘单位要想永续发展，应在以下几个方面做好文章：

一是树立“大地质”观，构建“双主业”共同发展模式。从传统意义上说，地矿局的工作主要以找矿为主，近年来，国家对环境和生态的保护程度日益加强，地质工作渐渐从资源保障为主的地质工作向资源、环境保障并重的多目标、多功能地质工作转变，地质工作不仅为地质矿产开发服务，更要将与地质相关的生态地质、环境地质、灾害地质、水文地质、农业地质、城市地质等视为工作内容。黑龙江省是资源矿产大省，也是农业生态大省，这也给地勘单位提供了广阔的市场空间——发展地勘与水工环“双产业”。纵向上，发展以地勘为主业的上下游产业循环经济，努力摆脱“打工仔”身份。横向上，发展以水工环为主业的全服务领域的民生经济，着力解决人民群众息息相关的环境地质问题，从而构建起“横纵双循环”、“两轮驱动”产业格局，以提高市场应变能力。

二是走“内涵发展”之路，构建“一元统领、全元放活”的战略格局。地勘单位正处在攸关未来的路口，面对新形势，是继续走老路，还是再辟新径？前者显然是行不通了，后者才是惟一的出路。再辟新径，就是要走“内涵发展”之路，全局各院所要在局党组的领导和指挥下协作共事，充分发挥好各自的专业优势。当今社会的竞争愈加激烈，要想立足，除了自身要具备超强的生存能力外，还必须懂得和他人联手，懂得团结协作。因此，在项目实施中，要引入造航母的方式，充分体现协作的优势。要努力营造一个观念一致、步调一致、共同发展的良好氛围，形成九牛爬坡、各个出力、众人合力开大船的局面，从而实现全局地勘经济大发展大繁荣的新格局。

提高风险管理能力，保障单位持续发展

在经营过程中，随着国家政策和市场环境的变化，地勘单位存在着各种经营风险。经营风险一旦发生，将对地勘单位的管理带来冲击，甚至造成致命的打击。如何控制和减少风险是经营者必须引起重视并加以研究的。首先要明确工作中将面临哪些风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险防范意识，进行科学、有效的管理，建立起相应的防范控制体系才能避免风险的发生。在实际工作中，地勘单位将面临诸多风险,主要有以下几方面：一是项目风险。包括项目投标或承揽、合同签订或纠纷、文明施工及环境保护、职业健康安全的控制、成果质量和资料涉密保管等。二是财务风险。贯穿于地勘经营的整个过程中，资金筹措、矿权投资、资产购置、预决算、票证鉴别、分配利润等都可能产生风险。三是管理风险。管理风险是指管理过程中因管理不善、信息不灵、判断失误等影响管理的水平，主要来源于主观的、人为的风险，另外还有政策风险、法律风险、资源风险、“走出去”风险等。如何化解这些风险？笔者认为，首先要识别风险，按风险大小、轻重缓急、影响程度进行排序界定。其次，要分析风险，建立风险分析报告，绘制管理流程图，掌控可能出现风险的节点，同时编制应急预案。

内部控制作为地勘单位风险管理的一种有效手段，是自我约束、自我调节的内在机制，对风险预防、管理及掌控起到了重要的作用。内控制度主要是针对资金、物资、矿权的管理和使用上采取各种控制手段，加以规范。

从多年的发展经验来看，财务风险是其中最重要的风险。财务风险存在于经营管理工作的各个环节，影响着地勘单位的经营收益，因此要建立防范财务风险预警机制：一是财务管理的再造是控制财务风险的有效途径；二是建立预算管理机制下的内控体系，着力加强成本费用的控制，开源节流并重；三是建立资金计划管理机制，把好现金流，杜绝资金体外循环；四是建立及时报账和备用金管理制度；五是完善应收账款的回收机制。

如何加强风险管理工作，笔者认为，主要从以下几方面着手：一是提高全员风险意识。风险管理不是某一个部门的事情，而是贯穿生产、经营于始终。各个部门要开展风险管理教育活动，开展培训讲座，强化干部职工的风险意识。二是建立风险管理机制。以局为单位建立专门的风险管理机构，各单位配备专职风险管理人员，明确责任，系统规划，健全制度，做到按时上报，及时调整，形成完善的风险管理系统。三是完善矿权风险管理程序。地勘单位对矿权投资合作项目日渐增多，风险大，当务之急要建立和完善投资管理程序，形成项目考核、成本预算、技术成果分析到项目实施、成本控制、资本回收等一系列管理制度，并加以监督控制，使投资合作风险降到最低。

提高自身能力建设是打造黑龙江地矿局核心竞争力的重要途径，也是地勘单位改革、发展和稳定中具有全局性、根本性、长远性的必然选择。在提高自身能力建设的5个环节中，提高科学决策能力是前提，提高团队执行能力是关键，提高技术创新能力是基础，提高市场应变能力是根本，提高风险管理能力是保障。实现这5者的有机结合,能够有效地提升地勘单位的发展实力,为龙江地矿经济持续协调发展提供坚实的战略保证。□