浅谈如何做好新时期企业保卫工作

企业发展需要一个内部安定团结的环境。做好企业内部安全保卫工作，是关系到人民群众生命财产安全和企业改革、发展、稳定的大事，关系到企业内部安全稳定的重任，是企业保卫部门工作的重头戏。加强企业安全保卫工作，对于消除安全隐患、维护和稳定企业内部正常的生产经营秩序，具有重要意义。

一、新时期企业治安保卫工作的重要意义

1.为企业创造良好的内部治安环境。企业内部治安保卫工作可以为企业创造一个良好的治安环境,保护集体资产，使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行；同时可以使企业扩大在行业和市场中的知名度，压制企业内的邪气、树立企业正气、鼓舞企业士气、提振企业职工向邪恶倾向斗争的勇气，这是一种无形的潜在效益，从而使企业员工在某种程度上增加正义感和拼搏精神，从而为企业谋求到更大的生存、发展空间。

2.为企业的生产经营保驾护航。企业内部好的治安保卫环境，为企业减少或挽回经济损失，使之在效益上取得最大化。在新时期，企业综合效益最大化，提高企业治安防范的能力，与公安机关相互配合，打击盗窃、欺行霸市等犯罪活动是企业治安保卫工作必需的基本任务；特别是我们有色金属矿山机械设备多，雷管、炸药、易燃、易爆等物品多的特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。通过治安防范工作，使犯罪分子不敢对企业资产及物质有非分之想，进而使企业在竞争日益激烈的情况下求得效益最大化。

3.为企业保持员工队伍的长期稳定。在复杂多变的当下，企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着员工的切身利益。只有搞好内部治安保卫工作，才能使员工的生命和财产安全得到保障，使员工全身心地投入到日常生产建设中去，没有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责。

二、新时期企业内部治安保卫工作面临的形势和挑战

1.转型期社会问题突出、企业内部问题多元化。近年来，随着国有企业改制的进一步深化和市场经济的更进一步发展，企业在打破传统的管理方式的同时，也使得部分职工的利益和传统观念受到冲击，职工思想情绪波动大，促使安全保卫工作中的矛盾日益突出。企业优化管理结构、精干科室、强壮车间、内部职工岗职理顺，部分干部职工利益不同程度上受到了冲击，个别职工情绪过激、思想极端，甚至威胁、伤害领导的事件也屡有发生。同时，企业对安保资金投入不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，从一定程度上影响了企业内部治安防范工作形势更加严峻，工作显得尤为重要。也就是说，企业安全保卫工作的对象、范围，以及犯罪嫌疑人作案的手段，侵害的目标及作案方式、时间规律等都发生了一定的变化。在这种情况下，强化企业内部治安保卫工作显得更为迫切和重要。

2.部分企业负责人对内部治安保卫工作的认识缺乏。新形势下整合后的单位管辖范围扩大，点多、线长、辐射面广，不仅内部治安保卫部位和防范处所多，而且相当分散。而部分企业负责人眼睛盯着生产经营，出现了谋取经济利益的最大化是企业的天经地义，忘记了不安定因素恰是违反可持续性发展的基本规律，导致基层治安保卫力量严重弱化，而治安防范手段还是老办法、简单化，原地踏步，形成不对称作战，给治安防范增加了相当大的难度，致使企业治安保卫事故频发损失严重。有些企业在内部管理机构改革中，首先把治安保卫部门列入撤并对象，削减人数，减低待遇，使保卫力量明显减弱，有的甚至取消保卫机构，使得长期从事企业治安保卫工作的同志纷纷转行，保卫干事人才流失严重。

3.企业内部突发事件不确定性与应急预防的矛盾。随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、安全事故、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面；加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些员工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和群体性事件不时突发出现，甚至有的群体上访时发生冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室并进行打砸公物等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

三、新时期企业内部治安保卫工作的对策初探

（一）充分发挥内保职能作用，加强内部治安防范管理工作。

1.加强对重点要害部位的管理。企业要对重点要害部位的名称、所处位置、重要作用等方面逐一进行摸底，登记造册，归类建档。对定下的要害部位，按要求上报公安局进行备案。与此同时，严格要害管理制度，在有些重点要害部位坚持护卫上岗执勤，坚持经常性的巡检，确保要害部位的绝对安全。

2.加强门卫管理。对进出厂区的各种车辆及人员，认真查验证件，对检查中发现的物证不符、夹带等各类问题，坚决不准出厂，并要顺藤摸瓜，一查到底，防止国有资产流失。

3.加强对外来施工队伍和临时用工的管理。在对厂区外来施工队伍和临时用工人员管理中，要坚持办证审查，防止不法分子混入其中；要坚持进行法规教育，增强法制意识，并与其签订治安责任书，以约束他们的行为，分清责任，做到谁主管、谁负责。

（二）紧密围绕生产建设，严密治安防范工作。

1.开展治安防范大检查。按照业务分工，对各单位生产要害部位、生产检修现场等防范重点，开展“四防”为主要内容的治安防范大检查。要注重在治安隐患的治理上下功夫，对发现的治安隐患，及时下整改通知书，要求其在第一时间内进行整改，积极督促各单位严格落实内部治安责任制，预防和减少各类治安问题和治安灾害事故的发生。

2.建立“三维一体”的治安防范网络。在新形势下单纯依靠人的防范已达不到所要追求的目标，在犯罪手段不断更新、犯罪工具不断创新的前提下，这就需要制定出切实可行的办法，构建起立体的防范网络。如在围墙安装红外线报警探头，在重点出货门岗安装无线电视监控系统。这样不但有助于对值班人员的监控，而且有助于对出进厂区车辆的监控。一旦发生问题，便于从录像带中查找可疑点，为破案提供有力的线索和证据。

（三）建立适应内保工作的新机制。

要建立上下密切配合，内外协调一致，高效灵活，职责明确的保卫工作新机制，形成齐抓共管，相互配合，群防群治的良好局面，确保公司生产建设顺利进行。

1.建立单位内部治安保卫工作“单位负责制”。保卫部门与管辖单位一道，落实各项管理制度，全面构建以基层治保组织发现隐患为第一道防线，以治安保卫部专业队伍防范为第二道防线，以单位内部治安综合治理为第三道防线，以地方公安机关打击为第四道防线的防控体制。

2.建立与地方公安机关防范打击犯罪的长效机制。净化公司周边治安环境，争取地方政府的支持和公安部门的配合，严厉打击盗窃公司资财的违法犯罪活动，确保公司生产建设的正常进行。企业有关部门也应建立健全矛盾纠纷排查调处机制，把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，作为一项重要的日常工作来抓，并将排查的问题及解决办法记录在册，力争把各类影响内部稳定的问题解决在萌芽状态。□

（作者单位：铜陵有色铜山铜矿分公司）