浅谈新形势下如何提升国企基层政工宣传人员素质

针对当前形势下，国有煤炭企业基层政工宣传人员存在的角色定位不准、工作原则不清、工作能力不够的现状，笔者将以陕西陕煤澄合矿业有限公司“323”基层政工宣传人员提升体系的建塑为例，提出解决之道，以期当好适合新形势下宣传工作的先行者、践行者、引航者，助力企业高质量发展。

一、当前基层政工宣传人员存在问题及分析

陕西陕煤澄合矿业有限公司隶属陕西煤业化工集团有限责任公司，作为一家国有重点大型煤炭企业，文化底蕴深厚，有着自成一体的宣传机构机制，电视台、报纸、杂志、网站等宣传载体比较齐全，但随着内外界形势的不断变化，基层政工宣传人员素质较难满足当前工作需求和要求，在角色定位、工作原则和工作能力等三方面还存在一定问题。

1.角色定位不准。要想成为合格的企业政工宣传人员，就必须要有一个明确的角色定位，清楚自己的工作目标、内容是什么、自己的职责是什么，如何干好政工。而部分基层政工宣传人员角色定位不准，主要表现为：一是向心力不足。对于企业，对于宣传工作没有较好的认同感，为工作而工作，存在应付了事现象。二是沟通力不足。通过上报的基层新闻，发现有些基层政工宣传人员是闭门造车，宣传不出门，全靠一张纸，不和身边干部职工沟通了解，有脱离基层现实现象。三是影响力不足。宣传工作没有形成认同感，宣传力宣传范围有限，不接地气，职工不爱看、不爱听，宣传没有达到聚民心的目的。

2.工作原则不清。一是没有把握本职原则，基层职工宣传人员的职责就是利用宣传这杆枪做好企业员工的思想政治教育工作，而有些宣传人员则顾此失彼，有意或无意专注于其他工作，忽略了本职工作；二是没有把握“三民”原则，宣传工作是为了人民、吸引人民、引导人民，不是曲高和寡的独角戏，个别基层政工宣传人员却让宣传成了报喜不报忧，说上不说下的工具，没有和职工打成一片。

3.工作能力不够。政工宣传人员的工作能力涉及面较广，必须要有脚力眼力脑力笔力“四力”，而具体到工作，陕西陕煤澄合矿业有限公司基层政工宣传人员能力不够，主要体现在三个方面：一是学习能力欠缺。随着各种思潮激荡和宣传载体、宣传形式的不断变化，部分政工宣传人员思维固化，沿用老思想老传统，不愿学习掌握新思想新技术。二是业务能力欠缺。部分政工宣传人员并非专业出身，先天底子较薄，业务能力上组织力差、表达力差，加之不深入调研，能力已跟不上宣传要求。三是创新能力欠缺。现在的大环境下，完成基本的宣传已无法满足宣传的需求，而一些政工宣传人员满足于现状，宣传不思不变，创新性宣传较少。

二、“323”基层政工宣传人员提升体系的内涵

针对目前基层政工宣传人员存在的问题，结合企业实际，陕西陕煤澄合矿业有限公司提出了“323”基层政工宣传人员提升体系，即以增强向心力、提高沟通力、扩大影响力“三力”解决定位不准的问题；以遵循本职原则和三民原则“两原则”解决原则不清的问题；以提高学习能力、业务能力、创新能力“三能力”解决能力不够的问题。

通过“323”基层政工宣传人员提升体系的建塑，解决陕西陕煤澄合矿业有限公司基层政工宣传人员目前存在弊端，让宣传思想工作在新形势下发挥出其应尽之力，较好地实现了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的目的。

三、“323”基层政工宣传人员提升体系的具体实践

1.以“三力”找准政工宣传人员的角色定位。

一是增强向心力。宣传思想工作是党的工作,守护着党的思想舆论阵地，作为国有企业，必然也是以追求经济效益为目的，所以宣传思想工作必须以党为中心、以企业效益为目标。陕西陕煤澄合矿业有限公司通过定期召开宣传例会、优秀稿件评选、稿费发放等针对基层政工宣传人员的活动，不断增强政工宣传人员对企业的归属感凝聚力，保证宣传队伍自身的稳定。

二是提高沟通力。宣传思想工作的主体和客体都是人，离开人，宣传思想工作就如无源之水，只有加强与职工的沟通和交流，才能更好地挖掘到真实素材，陕西陕煤澄合矿业有限公司以上督下为手段，通过顶层推动，对假大空的文章进行查重通报，并借助开展澄合小故事征集等活动，倒逼基层政工宣传人员多问多看多写，使宣传工作更真实，贴近一线。

三是扩大影响力。为了让宣传思想工作从根源上感染和武装职工，激发职工的热情和激情，凝聚最广泛力量，本着解决宣传影响力淡化的问题，陕西陕煤澄合矿业有限公司把宣传影响力作为意识形态工作的重要内容，通过自有宣传阵地，澄合网、《澄合矿工报》、澄合电视、澄合微信“四维一体”的宣传平台，调研了解职工关心关注话题，策划开展了“劳动者的一天”、“我与澄合共成长”、“最美劳动者”等活动，四个平台同步报道，让职工爱看爱听，目前四个宣传平台已覆盖澄合矿区一万多名职工及家属，且随着一些特色宣传活动的开展，影响力还在不断扩大。

2.以“两原则”明确政工宣传人员的工作原则。

一是坚持本职原则。基层政工宣传人员是企业凝聚合力的排头兵，形式教育的宣传兵，作用重大，意义重大，对于工作错位，履职不到位现象，陕西陕煤澄合矿业有限公司以制度文件形式，强制性规定基层明确政工宣传人员专员，并上报报备，同时完善上下工作对接程序，定期要求上报相关纸媒、网媒、影媒宣传内容，对工作不到位者进行点名通报，杜绝出现宣传工作旁落失职现象发生，现在基层宣传稿件素材如雨后春笋般涌现，宽泛的选题和素材使宣传内容和形式更加丰富。

二是坚持三民原则。陕西陕煤澄合矿业有限公司把宣传工作作为为了人民、吸引人民、引导人民的重要内容载体，针对报喜不报忧，说上不说下的现象，从自身抓起，以软规定明确宣传内容比例，压缩上级检查等报道，以行政手段干预，让基层政工宣传人员把宣传侧重点放在一线，镜头对准基层，走出舒适区，从群众中来到群众中去，和职工交心交朋友，了解职工思想动态。目前，经粗略统计，澄合四大宣传平台，报道基层单位基层一线的宣传内容约占到60%，内容也多为职工真实事迹事件等，反映了职工真实声音，提高了职工的幸福指数，使干群团结一心，促企业走向繁荣。

3.以“三能力”提升政工宣传人员的工作能力。

一是提高学习能力。政工宣传人员是企业思想政治建设的重要保障，政工宣传人员素质的高低直接影响着企业宣传思想工作的开展和最终结果，对于政工宣传人员思想不到位等现象，陕西陕煤澄合矿业有限公司从上到下进行革新，政工宣传人员更新换代提挡加速，对于年龄大、保守，不愿学习新思想、新技术的人员剔除出宣传队伍，补充新鲜血液，不讲学历看能力，不讲能力看态度，目前澄合整个宣传队伍25~35岁之间年轻人约占83%。同时，加强思想政治教育，严肃学习制度，对于素质差、能力差、形象差，不爱参加政工类学习活动的人员也剔除出宣传行列，以强制度督促政工宣传人员不断学习，提高自身素质、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是提高业务能力。因企业起伏等原因，造成专业政工宣传人员的缺乏，而部分政工宣传人员业务能力较差，就这一现象，陕西陕煤澄合矿业有限公司以提升宣传队伍业务能力为当前宣传思想工作的头等大事，多次组织开展宣传工作培训会，邀请专家授课，包括摄像、摄影、写作、微信等涉及宣传领域方方面面，并发挥“土专家”的作用，由来自基层单位的优秀政工宣传人员进行讲课，使宣传培训的形式内容更贴合企业实际。为了提高宣传人员技能，还实行培训轮岗制度，由基层选派人员学习，澄合现全部基层政工宣传人员已轮岗培训完，切实提高了基层政工宣传人员的业务能力。同时培训走进一线进基层，澄合新闻中心、党群部不定期下基层单位去进行指导培训，并让基层单位也积极开展业务技能培训活动，由基层再指导基层，层层传递，使整个政工宣传队伍满足了目前宣传需求。

三是提高创新能力。社会的快速发展，倒逼政工宣传人员也必须具备宣传创新的能力，陕西陕煤澄合矿业有限公司针对新媒体的兴起，健全完善澄合网、微信公众号的管理，组织相关政工宣传人员了解学习当前网站新闻、企业微信的发展趋势，以外派学习和邀请培训等形式，不断对网媒宣传进行改革创新，尤其是澄合微信从排版、标题到内容，充分借鉴了时下优秀政府类微信的宣传方式，干部职工喜闻乐见，同时宣传还围绕大方面不变，大方针不变，通过简政放权，充分发挥基层政工宣传人员的聪明才智，如基层单位董东煤业公司的“董东之星”评选活动、安全特色品牌、党建品牌的建塑宣传，在《陕西日报》、《工人日报》等重要媒体均有刊登报道，宣传创新亮点不断迸发，充分展现了陕西陕煤澄合矿业有限公司宣传思想工作成绩成效。

四、结语

新时期、新形势对宣传思想工作赋予了新的时代使命，陕西陕煤澄合矿业有限公司通过“323”基层政工宣传人员提升体系的建塑切实解决了当前国有煤炭企业基层政工宣传人员在宣传思想工作中所暴露出的不足，探索创新出了一条“澄合思路”。但随着社会的日益发展，科技的进步，各类思想的迸发并存，我们作为企业基层政工宣传人员决不能满足于现有办法和方法，故步自封，要在宣传思想工作中与时俱进，不断推陈出新，做到政治强、业务精、素质高，充分发挥自己的职能，创新开展宣传思想工作，为企业的可持续健康发展做出自己应有的贡献。□

（作者单位：陕西澄城董东煤业有限责任公司）