近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
在优化煤炭开发空间布局方面，《规划》提出，要巩固优化东中西梯级开发格局，统筹资源开发条件、市场需求、运输通道、环境约束等因素，有序推进煤炭资源开发。要有序推进接续产能建设，持续推进煤炭资源勘查，强化资源综合评价，提升资源储量规模，保障煤炭接续开发。要坚持生态优先、绿色发展，推动重点区域煤炭高标准开发。
在产业结构优化升级方面，《规划》提出，要提高资源开发准入标准，健全完善煤炭产业政策，严格产业准入要求，加强负面清单管理。要积极发展优质先进产能，持续深化供给侧结构性改革，以五大煤炭供应保障基地为重点，合理布局建设技术装备先进、安全保障可靠、环保标准更高的煤矿集群，提高先进产能比重。要推动落后无效产能退出。要稳慎推进深部资源开采，开展深部煤炭资源调查与评价，优化资源勘查布局，合理控制矿井开采深度，分类做好深部资源开发。
针对煤矿智能化升级，《规划》提出，要分类分级推进智能化建设；深入实施“人工智能+”行动，加强煤炭领域人工智能数据归集，推进人工智能在勘探设计、建设生产、运营维护、安全管理等重点场景系统化应用；充分发掘智能化系统功能潜力，提升场景化应用和现场适应性，重点推动采煤自动截割与跟机移架、掘进远控截割、露天矿卡无人驾驶编组化运行等智能系统常态化运行。
针对煤炭绿色低碳转型，《规划》提出，提高资源绿色开采水平。要深入推进生态文明建设，健全煤炭绿色勘查、设计、建设、生产标准规范，完善绿色开发长效机制。强化全过程节能降碳。要加强煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用。同时，促进煤炭与新能源融合发展。
在煤炭清洁高效利用方面，《规划》提出，要积极推动煤炭清洁替代，大力提升商品煤质量，加快实施煤电转型升级，有序拓展煤炭原料化利用。
