陕西神木，煤矿主回来复垦了

3年前，陕西省神木县孙家岔镇排界村存在土地塌陷、残煤自燃、人走屋空、破败潦倒的问题，而现在，村里土地平整、松柏成排。这是神木县推行煤炭采空区治理的一个缩影。

神木是中国产煤第一大县，地处东胜煤田腹地，总面积7635平方千米，储煤面积4500平方千米，占县域总面积的59%，探明储量500亿吨，约占东胜煤田总储量的1/4。

经过20多年的采挖，神木一度深受可不科学生产之害。据当地初步统计，目前全县矿区已形成采空沉陷面积324平方千米，其中沉陷面积158平方千米，悬空面积166平方千米。采煤沉陷损毁旱耕地26460亩、水浇地6247亩、林草地126179亩；悬空面积中悬空旱耕地9401亩、水浇地591亩、林草地116742.98亩。采空区内，已搬迁村民2619户7829人。此外，采空沉陷多次引发矿震。

神木县采煤沉陷综合治理领导小组办公室副主任王晓虎对媒体表示，在早期开采过程中受生产技术、开采工艺、管理水平等因素的制约，回采率只有40%左右，大量资源被浪费。随着时间的推移，残留的煤柱和顶板开始风化，引发煤层上部土岩覆盖层大面积垮塌，地表出现裂缝，残留煤开始自燃，大量有害气体泄漏，环境污染严重，给群众生产生活带来严重影响。

神木县痛下决心，采用剥离回填加复垦绿化生物措施对采空区进行治理。

榆林市委副书记、神木县委书记尉俊东表示，让矿业权主体以剥离回填的方式进行治理，不仅可以消除塌陷隐患，对地表进行山水林田路的统一规划，实施生态恢复和复垦造田，还可以对井下旧巷道高温引起的火灾隐患予以彻底清除。同时，剥挖过程中回收残留的煤炭资源，可以当作治理工程经费。这种综合治理模式，不仅落实了治理责任、解决了治理经费不足的问题，也能使开采者、治理者、投资者、受益者相统一，有利于形成推动科学治理的良性机制。

排界南煤矿矿长党振力也回到他曾经粗挖过的旧煤矿，搞治理。因为神木县要求“谁污染，谁治理”；另外，治理有钱可赚——可以再采残留煤，采出残留煤卖了钱，再用于回填治理。

据统计，神木采煤沉陷区和火烧隐患区压覆煤炭资源约10亿吨。

据估算，煤价下跌前，党振力在排界南煤矿矿区治理过程中通过回收残留煤及治理，每亩地能盈利100万元左右，可以用这笔钱再去治理塌陷区。回填的地表上种草种树，治理好后的土地无偿返还给当地农民。矿区周围全部填平，治理好后可新增耕地面积3000亩。

越来越多的煤矿主回来采残煤，治煤害，再复垦。

据了解，神木县目前共审批了25个综合治理试点项目，治理总面积36909.445亩，其中剥离面积29907.2亩、外排土场7002.245亩；治理项目已对5099亩采空区进行了填实，彻底解决了治理区地表沉陷、裂缝、井下旧巷道着火、开采下组煤透水等问题，改善了当地村民的生产生活条件，确保了周边矿井的生产安全；综合治理项目已开挖面积7880亩、回填面积5099亩、复垦绿化面积8639亩，其中新增耕地3961亩、绿化4078亩。

据王晓虎介绍，这25个综合治理试点项目预计可回收残留煤7093.16万吨、可收取周边区域配套治理备用金5.75亿元、生态恢复治理保证金7.47亿元。现已收回备用金4.18亿元、保证金3.28亿元，回收残留煤炭资源1105.9万吨，累计上缴各类税费8亿多元。治理企业为当地村民兑现临时用地等各类补偿款12.8亿元，人均24.5万元，治理区农民收入实现了大幅增加。实施治理项目的大多数企业回收残留煤，支付各种税费后，还有一定的盈余。△